新华网海口1月30日电（记者薛枫）全域是景区、恣意是景观、村村是景点、人人是导游……这些幸福图景，让“全域旅游”渐渐受到冷玉女。在目前的环境下，到底该如何前进“全域旅游”？来想到官方、从业者、专家都是怎么思维的。

政府官员：以规划引导 防止同质化竞争在我国旅游发展的初级阶段，发展旅游主要是辟景点、景区、饭店和宾馆，这种发展方式实质上是一种“景点旅游”模式。然而，旅游业发展到现在，早已到了全民旅游和自驾游居多的全新阶段，作为综合性产业在经济社会发展中充分发挥的起到更为普遍，时代彰显旅游业的责任也空前增大，传统的以捉点方式为特征的景点旅游模式，早已无法符合现代大旅游发展的必须，国内许多地方早已开始探寻实践中。“前进‘全域旅游'并不是四处辟景点景区、宾馆酒店，恰恰相反，应当更为注目景点景区等项目建设的系统性和规划布局的合理性。”辽宁省旅游局局长郝春荣指出，前进“全域旅游”必需以规划引导，防止项目同质化竞争。

“例如，有些地方一拥而上建设温泉项目，许多项目功能就像个澡堂子，档次不低，品类单一，产业链条因此也无法伸延，反而浪费了宝贵的资源。”郝春荣讲解说道，目前辽宁省正在大力前进旅游发展由观光型向休闲度假举改变、由客源地市场向旅游目的地市场改变、由行业管理向产业发展改变，同时将更进一步优化旅游产业发展环境，使产业发展和环境治理协商实时。“现在自助游在蓬勃发展，团队泛舟在弱化，很多游客会按照旅行社登录展开旅游，去看哪个景区、寄居哪个酒店、在哪里睡觉……几乎按照游客自己的意愿和市场需求回头。”山东省旅游局局长于凤贵讲解说道，“我们明确提出‘恣意是旅游环境'，在这种趋势下，‘全域旅游'就势在必行。

”于凤贵回应，对于山东省而言，将迎合两大趋势，一个是业态改变的趋势，就就是指观光渡假向观光休闲度假融合的综合性旅游改变；另一个是市场改变的趋势，一方面要之后把一些好的资源维护好，符合传统的观光市场需求，另外一方面要大力发展渡假产品和新的业态。“现在我们于是以邀世界旅游组织做到山东旅游的综合规划，这是由省发展改革委联合，这个规划不是一个非常简单的观光旅游渡假规划，而是几个产业统合后的综合性产业规划，要融合文化、养老道家、中药康体、休闲娱乐农业等新的业态。”从业者：充分发挥旅游+功能 与其他涉及产业深度融合资料表明，2015年，我国旅游业必要投资超强万亿，约10072亿元，同比快速增长42%，增幅不断扩大10个百分点，低于全国固定资产投资和第三产业投资增长速度30个百分点。

在全国固定资产投资增长速度下降、国内经济上行压力增大的情况下，旅游投资持续强大快速增长，沦为增进经济快速增长、不断扩大消费供给的最重要动力。“对企业而言，‘全域旅游'大有可为。

”首旅集团总裁刘毅说。首旅集团分担北京环球主题公园建设任务，公园及度假区规划占地面积4平方公里，先期建设占地面积1.59平方公里的一期工程，还包括北京环球主题公园、城市大道、环球大酒店、诺金酒店四个项目。一期项目预计于2020年竣工开园。

“环球项目不是一般的旅游项目，是一个科技、文化互为融合的产业链项目。”首旅集团总裁刘毅说明说道，从国外环球影城运营的情况看，主题公园游乐项目都包括了很高的科技含量，每一个景点都是故事，而故事本身就有文化文化底蕴。“环球主题公园是一个产业链，从旅游纪念品到景区餐饮构成一个已完成的产业。按照规划，环球主题公园将沦为北京行政副中心的标志。

”“‘全域旅游'接地气，它能充分发挥旅游业的拉动力、融合能力、构建起到，为涉及产业和领域发展获取平台。”在旅游业从业35年的上海春秋国际旅行社（集团）有限公司、春秋航空股份有限公司董事长王正华如此指出。

王正华说道，在景点旅游模式下，旅游从业人员只是导游、服务业等，而在“全域旅游”模式下，整个区域的居民都是服务者，都是主人，他们由旁观者变成参与者和受益者。“通过旅游+功能，旅游发展成果能为全民分享。”专家：创意旅游发展规划 改革评价体系北京第二外国语学院中国旅游人才发展研究院副院长韩玉灵指出，发展“全域旅游”无法循传统思路，必须创意规划。

韩玉灵说道，要将旅游规划理念带入经济发展全局，创意经济社会发展规划理念，将旅游资源和其他资源合理配置。“‘全域旅游'模式的规划与景点旅游模式的规划有所不同，不只是规划景点景区、宾馆饭店，必须系统全面规划景点景区内外各种资源要素。

例如，某个地方在设计建设地标性建筑时，不应规划该建筑的旅游观光功能，并使之与建筑内外各类资源要素协调发展。”中国旅游智库秘书长、南开大学教授、现代旅游业发展协同创意中心主任石培华回应，发展“全域旅游”，必需竖立科学的旅游观念，按照五大发展理念创意涉及的统计资料监测和评价体系。石培华建议，可以将发展旅游作为区域内各级政府和涉及部门的最重要发展目标和最重要考核内容，构成具体的任务分工拒绝，构成前进“全域旅游”发展的合力；创意旅游数据征求、分析体系，按照旅游发展的新业态、新的特点和新趋势设置评价体系。

“针对当前旅游消费不存在的结构性对立，可以大力发展旅游新的业态，前进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、养老旅游基地等产品建设。”石培华说道，我国大多数景任然正处于门票经济，许多景区门票收益占到总收入的40%以上。“发展新的旅游业态，全域是景区、恣意是景观，虽然山水使用权，但服务有偿，可逐步挣脱对门票收益的倚赖。

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