2月11日,国家发改委公布消息,2014年将协商推展全面振兴东北地区等老工业基地政策文件实施,研究制订重点任务分工实施方案,的组织实施有关政策,前进涉及重点工作。 此外,发改委还将大力前进东北杨家工业基地重点领域改革,还包括深化国有企业改革,解决问题国企改革遗留问题;研究中央企业与地方协同发展的政策等问题;推展杨家工业基地减缓发展混合所有制经济;融合金融体制改革,探究金融反对杨家工业基地调整改建新途径;减缓前进国有林区和垦区改革。
此前,国家发改委已草拟并请示《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,上述意见待国务院审核。 2013年是中央做出实行东北地区等老工业基地大力发展战略根本性决策10周年。在“十一五”时期,这一措施曾多次性刺激东北经济的较慢发展。 在大力发展战略反对下,2007-2010年,东北经济增长速度仍然低于东部地区。
但是,近年来东北经济增长势头上升。2013年,黑龙江、吉林两省的经济增长速度分别为8%、8.3%,高于预期目标3个百分点和3.7个百分点。黑龙江2013年的工业增长速度只有6.9%,意味着超过预期目标的一半水平。 为此,国家发改委根据《国务院关于更进一步实行东北地区等老工业基地大力发展战略的若干意见》(国发〔2009〕33号),制订了新的振兴东北政策。
上述新的大力发展政策,还包括减缓前进企业兼并重组、做到大支柱产业,强化基础设施建设等内容。其中基础设施建设还包括动工建设京沈、沈丹、哈齐客运专线等铁路,前进牡绥等既有线路改建和东北沿边铁路、沿海疏港铁路等建设,为全面大力发展创造条件。 吉林省政府发展研究中心宏观处长刘庶明告诉他记者,“十一五”期间,东北经济较慢发展主要靠投资以及改革,吉林的投资增长速度曾多次有几年高居全国第一。但是当前投资的动力严重不足,国有企业改建也没有已完成。
“东北下一步必须减缓改革的步伐,但是首要的任务仍是要发展。”刘庶明称之为,由于东北城乡居民收益并未超过全国平均水平,短期无法靠消费来夹住经济,因此投资仍是发展经济的主要动力。 国家发改委称之为,2014年将大力前进东北杨家工业基地以创意驱动产业转型升级,的组织实行东北大力发展根本性创意工程,深入开展杨家工业基地大力发展科技引导行动计划;研究反对杨家工业基地发展现代服务业;研究前进东北文化产业大发展的政策措施;研究反对杨家工业基地企业收购海外科技型企业的有效途径。
此外,发改委还将之后前进黑瞎子岛维护与对外开放研发,前进东北地区内部次区域合作,推展东北地区与环渤海地区对话发展,前进东北地区农业基础设施建设,推展完备粮食主产区利益补偿机制。
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